关于加快我县农村土地流转的建议

提议代表：王爱斌                   电话：15935500020

通讯地址：石城镇石城村             类别：经管

民以食为天，粮食自给，要有危机意识。党的十八届三中全会就提出，鼓励和提倡土地承包经营权流转，促进农业适度规模经营，确保粮食安全和农业增产。对我县来说，加快推进土地流转，促进农业增产、农民增收，尤为重要。

近年来，由于农村青壮年劳动力大量外出，而留守在家务农的劳动力年龄偏大，文化素质偏低，农村劳动力明显不足，对农业发展产生了不利影响。有些土地流转还处于农户之间口头协议，部分留守老人还有强烈的土地情结，将土地牢牢掌握在自己手上而不愿意流转，不少耕地达不到精耕细作，有些甚至闲置和抛荒。

目前影响我县土地流转工作主要原因，一是农民担忧情绪较重，土地流转受制约。农村社会保障体系不健全，一些农民担心租期过长，怕失去土地承包经营权，影响今后生活。二是价格机制不健全，农民利益受损。土地流转价格机构没有建立。导致各地土地流转价格差距较大，部分流转土地的农民受损，权益未得到有效保障。三是矛盾隐患突出，管理有待完善。土地流转没有规范的流程和操作办法，口头协议多，私下流转多，合同条款内容简单，操作性不强，容易产生矛盾纠纷。

为进一步做好我县土地流转工作，特提出如下意见和建议：

一、做好宣传发动。各级领导和相关部门要高度重视，做好宣传和发动。各乡镇、村要建立和完善土地流转服务中心，搭建平台，通过政府和社会组织引导，规范流转行为和方式，建立土地流转价格评估机制，让农民真正获益，扎实做好各项服务工作。乡镇对村进行考核，跟踪问效，确保无耕地闲置或抛荒。健全机制和机构，建好土地流转台账，合同档案规范管理。

二、培育经营主体。引进和发展农业产业化龙头企业，积极引导流转主体，与农业龙头企业紧密合作，及时提供农产品供求信息咨询服务，促进农业经营主体投资现代化农业，发展高效农业、设施农业。

三、创优流转环境。整合各类培训资源，有针对性加强培训，提升农民整体素质和就业创业能力。完善农村社会保障机制和体系建设，做到老有所养、老有所依。使农民在土地流转中达到收益最大化，提高农民流转土地的积极性，变被动参与为主动要求，把我县土地流转工作提升到新的更高水平。